Här tecknas en tankekarta runt beslutsprocesser och frågan om vem som bestämmer om vindkraften och på vilken kunskapsgrund detta görs. När det gäller beslutshierarkier beskrivs vindkraftsutbyggnaden som en naturlig konflikt mellan nationella och lokala perspektiv, där det förs fram att det är just kunskapstyperna som missas i debatten. Det är nämligen viktigt att skilja på den typ som har att göra med expertkunskap, som är av kalkylerande och optimerande karaktär, och därför ofta antar ett top-down-perspektiv, och den typ som är har sin bas i värdegrunder som kommuniceras fram, vilket förvisso oftare kan ses i en lokal kontext i vilken de nationella besluten måste implementeras.